由于今年的疫情导致大部分企业停工停产,为支持疫情防控和复工复产,生态环境部开展环评审批正面清单改革试点,实施豁免一批、告知承诺一批、优化服务一批。
实施豁免一批
《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》(环综合〔2020〕13号,以下简称《指导意见》),明确的农副食品加工业、食品制造业等10大类30小类需编制环境影响登记表项目(环评项目分为三类:环评报告书、环评报告表、环评登记表),予以环评豁免管理,不再填报环境影响登记表,相关项目可以直接填报排污许可登记表。环评豁免范围的建设项目,无须办理环评手续;疫情防控结束后,根据生态环境部相关文件要求,确定是否补办环评手续。具体豁免名录,详情可参见《生态环境部环评豁免管理试点范围》
告知承诺一批
什么是环评告知承诺制?符合申请条件的建设单位在开工建设前,将签署的告知承诺书及环境影响评价文件等要件报送环评审批部门。环评审批部门在收到相关要件后,可不经评估、审查直接做出审批决定,并切实加强事中事后监管。环评告知承诺制审批改革试点项目分为17大类,包括社会事业与服务业、畜牧业、食品制造业等。
自2020年4月22日河南省下发了关于《河南省建设项目环评文件告知承诺制》的相关文件以后,有不少企业办理环评的流程缩减,很大程度上缩减了企业在办理环评工作上的周期,其中包含十七大类,44小类,详情可参见《生态环境部环评告知承诺制审批改革试点范围》。
承诺制的企业办理环评流程如下,
一、前期准备
1、营业执照--企业办理环评之前要注册好营业执照;
2、土地证明---土地所/土地局出具并盖章;
备注:土地所一般是乡镇的单位,土地局一般是区里的单位。各地区要求出局土地证明的单位不一,如宛城区要求土地局开局的证明,卧龙区要求土地所开具的证明。
3、规划证明---乡政府出具并盖章;
4、备案证明---河南政务网立项并通过后出具的证明并盖章;
另,入园证明---如果该项目在工业园区,则需要园区出具并盖章;
二、收集资料
这时企业需要联系有资质的环评公司开展环评报告的工作。因为环评报告的工作比较专业,不仅要有专业有资质的环评公司,还要有资质的编写人员才能进行此工作。
确定好环评公司后,环评公司会安排人员到企业现场进行勘察,
地理位置图:到达项目现场,使用奥维地图定 位所在地经纬度,截图;
周边环境图:使用手机拍摄项目四周环境图(以项目为中心,向四周拍摄四个方向的照片);
项目照片:车间照片2张;
厂区平面布局图:根据现场分布情况和尺寸,绘制厂区平面布局图;
三、报告编写
以上资料准备齐全以后开始编写报告,环评公司会在编写环评报告之前判断企业环评所属类别,环评报告分为三类:登记表、报告表、报告书,每种类型的办理难易度不同,时间周期以及费用自然有很大差别,具体参考《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2018年修正版),一般一个报告表的编写需要一周左右。
四、南阳市生态环境局
将编写好的报告整理并装订为送审版报告,送至所属生态环境局,生态环境局给出意见,根据意见进行修改。
四、评估中心
送审:将修改后的送审版报告表送至所属评估中心(每个区一个评估中心)
会审:评估中心会安排专家进行会审
批复意见:根据专家会审结果会反馈批复意见
修改:根据意见对报告进行修改
五、环保局(生态环境局)
递交:将修改好的报批版报告表再次递交至所属生态环境局,并将电子版发送至生态环境局所提供的邮箱中。
公示:对该项目进行网上公示,并上传政务网。
一般情况下,承诺制环评报告表的办理周期,是环保局自受理该报告起8个工作日之内办理完成。
优化一批
优化一批主要是指优化重大项目环评审批服务,实行“不见面”审批,加快项目投产和运行。
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